Medidas alternativas a la cuota de discapacidad: cómo cumplir la LGD

Integración laboral de las personas con discapacidad en la nueva Ley General de Discapacidad
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Las empresas de 50 o más trabajadores deben reservar el 2 por ciento de su plantilla a personas con discapacidad. Cuando no es posible, la ley permite cumplir mediante medidas alternativas, siempre con declaración de excepcionalidad previa. Esta guía explica cuáles son, cómo se solicitan y qué errores evitar.

A quién obliga la cuota de reserva

La obligación recae en las empresas públicas y privadas que empleen a 50 o más trabajadores, computando toda la plantilla. Se rige por el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad (Real Decreto Legislativo 1/2013) y su desarrollo reglamentario. El incumplimiento sin causa justificada puede sancionarse como infracción en el orden social y repercutir en el acceso a ayudas y contratos públicos.

Cuándo se pueden aplicar medidas alternativas

Solo cuando exista una causa que impida o dificulte la contratación directa, como la imposibilidad de cubrir las ofertas a través de los servicios públicos de empleo o las agencias de colocación, o razones productivas, organizativas, técnicas o económicas que lo justifiquen. La empresa debe solicitar y obtener del servicio público de empleo la declaración de excepcionalidad, que tiene vigencia limitada y debe renovarse.

Medidas alternativas permitidas

  • Contrato mercantil o civil con un centro especial de empleo o con un trabajador autónomo con discapacidad para el suministro de materias primas, maquinaria, bienes de equipo o de servicios ajenos a la actividad normal de la empresa.
  • Donaciones y acciones de patrocinio de carácter monetario a fundaciones y asociaciones de utilidad pública cuyo objeto sea la formación, inserción laboral o creación de empleo de personas con discapacidad.
  • Enclaves laborales: acuerdo con un CEE para que un grupo de trabajadores con discapacidad preste servicios en la empresa durante un tiempo determinado.
  • Constitución de un enclave o de un CEE en los términos previstos por la normativa.

Cómo se calcula el cumplimiento

Los importes de la compra de bienes o servicios y de las donaciones deben alcanzar, como mínimo, las cuantías que fija la normativa por cada trabajador con discapacidad que no se contrata, referenciadas al IPREM. Conviene que un abogado revise el cálculo y la documentación antes de presentar la solicitud, ya que las cifras se actualizan con el IPREM.

Errores habituales

Presentar la declaración de excepcionalidad sin acreditar la oferta de empleo previa, contratar con un centro que no esté calificado como CEE, confundir un servicio propio de la actividad principal con uno ajeno, o no renovar la excepcionalidad a su vencimiento.

Cómo ayuda un despacho especializado

En Jover tramitamos la declaración de excepcionalidad, diseñamos la combinación de medidas más eficiente, revisamos los contratos con CEE y defendemos a la empresa ante la Inspección de Trabajo. Contacte con nuestros abogados para centros especiales de empleo.

Resumen para consulta rápida

  • Obliga a empresas de 50 o más trabajadores: reserva del 2 por ciento.
  • Las medidas alternativas exigen declaración de excepcionalidad previa del servicio público de empleo.
  • Opciones principales: compra a CEE o autónomos con discapacidad, donaciones, enclaves.
  • La declaración tiene vigencia limitada y debe renovarse.
  • Revisar importes y documentación con un abogado evita sanciones.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la LGD en materia de discapacidad?

Es la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, que establece la reserva del 2 por ciento de la plantilla para empresas de 50 o más trabajadores.

¿Qué son las medidas alternativas?

Son las vías con las que una empresa puede cumplir su obligación de forma excepcional sin contratar directamente: compras o contratos con CEE o autónomos con discapacidad, donaciones y enclaves laborales.

¿Cómo se solicita la declaración de excepcionalidad?

Se solicita ante el servicio público de empleo competente, acreditando la causa que impide la contratación directa. Una vez concedida, las medidas deben aplicarse y justificarse.

¿Puedo cumplir solo comprando a un CEE?

Sí, si la compra o el servicio cumple los requisitos y alcanza los importes mínimos exigidos, y se cuenta con la declaración de excepcionalidad. La empresa puede combinar varias medidas.

¿Qué pasa si no cumplo la cuota ni aplico medidas alternativas?

Puede enfrentarse a sanciones de la Inspección de Trabajo y a limitaciones en ayudas públicas y contratación con el sector público.